О пробации в Российской Федерации

Федеральный закон «О пробации в Российской Федерации» от 06.02.2023г. за № 10-ФЗ, принят Государственной Думой 25 января 2023 года. Одобрен Советом Федерации 1 февраля 2023 года.

Настоящий Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2024 года.

Пробация - совокупность мер, применяемых в отношении осужденных, лиц, которым назначены иные меры уголовно-правового характера, и лиц, освобожденных из исправительных колоний, осужденных к наказаниям в виде принудительных работ или лишения свободы, которые оказались в трудной жизненной ситуации, в том числе ресоциализация, социальная адаптация и социальная реабилитация, защита прав и законных интересов указанных лиц.

Целями пробации являются коррекция социального поведения, ресоциализация, социальная адаптация и социальная реабилитация лиц, в отношении которых применяется пробация, предупреждение совершения ими новых преступлений.

Задачами пробации являются создание условий для оказания помощи лицам, в отношении которых применяется пробация, в вопросах восстановления социальных связей, востребованности профессиональных навыков и трудоустройства, обеспечения жильем, получения образования, реализации права на социальное обслуживание, получения медицинской, психологической и юридической помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечение гарантий защиты прав и свобод человека и гражданина.

Субъектами пробации являются:

1)федеральные органы исполнительной власти;

2)органы государственной власти субъектов Российской Федерации;

3)учреждения уголовно-исполнительной системы;

4)государственные учреждения службы занятости населения;

5)организации социального обслуживания.

Органы местного самоуправления вправе участвовать в процедурах пробации во взаимодействии с субъектами пробации.

В целях осуществления мероприятий ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации лиц, в отношении которых применяется пробация, могут привлекаться коммерческие и некоммерческие, в том числе религиозные, социально ориентированные некоммерческие организации, организации и общественные объединения, негосударственные (коммерческие и некоммерческие) организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги, организации, осуществляющие образовательную деятельность, научные, медицинские организации, индивидуальные предприниматели, в том числе на основании соглашений, заключенных с субъектами пробации, общественные наблюдательные комиссии, а также граждане.

Исполнительная пробация (уголовно-исполнительные инспекции) применяется к лицам:

1)осужденным к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества (за исключением осужденных к штрафу, назначенному в качестве основного наказания, и принудительным работам);

2)освобожденным условно-досрочно от отбывания наказаний в виде лишения свободы или принудительных работ;

3)условно осужденным;

4)осужденным, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания;

5)осужденным, которым назначено основное наказание в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы и на которых судом возложена обязанность пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию;

6)осужденным, которым не отбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания (за исключением случаев замены наказания в виде лишения свободы принудительными работами).

Основными направлениями деятельности в сфере исполнительной пробации являются ресоциализация, социальная адаптация и социальная реабилитация выше перечисленных лиц.

Государственные учреждения службы занятости населения являются субъектами пробации, к полномочиям которых относятся:

1)содействие в трудоустройстве лицам, направленным в государственное учреждение службы занятости населения уголовно-исполнительной инспекцией, в соответствии со статьей 71-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации";

2)взаимодействие с уголовно-исполнительными инспекциями на основе соглашения о взаимодействии, определяющего порядок информационного обмена, в том числе об имеющихся вакансиях на рынке труда, условиях труда, о заработной плате и квалификационных требованиях к соискателям вакансий, в целях содействия в трудоустройстве лицам, направленным в государственное учреждение службы занятости населения уголовно-исполнительной инспекцией;

3)осуществление иных полномочий в сфере пробации, предусмотренных законодательством.

Организации социального обслуживания являются субъектами пробации, обеспечивающими лицам, отбывшим уголовные наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, осужденным к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества, и (или) которым были назначены иные меры уголовно-правового характера, признанным нуждающимися в социальном обслуживании:

1)предоставление социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-трудовых, социально-правовых и срочных социальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании, в том числе предоставление временного места проживания;

2)содействие в получении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение), в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании.

В 2024 году в Кизлярский МФ ФКУ УИИ обратились 8 осужденных лиц, состоящих на учете в УИИ и отбывающих наказания, без изоляции от общества с заявлениями об оказании содействия в трудоустройстве. Всем осужденным оказано содействие в трудоустройстве.

Начальник Кизлярского МФ

ФКУ УИИ УФСИН России по РД

Подполковник внутренней службы З.К.Керимов