Правила выпаса, выгула и содержания сельскохозяйственных животных

С 1 сентября 2023 года в России действует Федеральный закон №221-ФЗ от 28.06.2022 «О внесении изменений в Закон РФ „О ветеринарии“». Документ направлен на повышение ответственности владельцев сельскохозяйственных животных, предупреждение безнадзорного бродяжничества скота, обеспечение безопасности граждан и улучшение эпизоотической и санитарно-эпидемиологической обстановки.

Согласно закону, владельцам сельскохозяйственных животных необходимо осуществить маркировку (биркование, клеймение, мечение) животных. Биркование — прикрепление к ушам крупного и мелкого рогатого скота, свиньям металлических или пластмассовых бирок с персональным номером, позволяющим идентифицировать отдельное животное.

После биркования номер, указанный на бирке, заносится в информационную систему, которую ведёт ветеринарная служба района. Также в неё вносят сведения о животном (вид, порода, масть и иные сведения) и о владельце животного (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, телефон и иные сведения).

При покупке крупного или мелкого рогатого скота, свиней, ранее не проходившего процедуру биркования, владелец обязан провести её в течение 7 дней с момента приобретения. В случае повреждения либо утери бирки владелец не позднее 7 дней обязан провести повторное биркование.

Отсутствие маркировки сельскохозяйственных животных расценивается как нарушение правил содержания и влечёт за собой наложение административных санкций.

Главами сельских поселений разработаны и утверждены Правила прогона и выпаса сельскохозяйственных животных (далее-Правила), предусматривающее необходимость соблюдения статьи 2.5.ФЗ от 13.06.2015 г.№243-ФЗ «О ветеринарии» для предотвращения аварийных ситуаций на автомобильных дорогах, а также на железной дороге.

1.1 Животные, содержащиеся в хозяйствах Владельцев, подлежат учету в органах местного самоуправления (администрациях сельских поселений) путем внесения записи в похозяйственную книгу администрации городского или сельского поселения.

Записи в книгу производятся должностными лицами органов местного самоуправления (администраций сельских поселений) на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств.

В государственных учреждениях ветеринарии Республики Дагестан по месту нахождения животных производится регистрация лошадей, верблюдов, крупного и мелкого рогатого скота, свиней, согласно требованиям ветеринарных правил, в течение двух месяцев с момента их рождения; и 30 дней с момента их приобретения или перемены места их нахождения.

Учет лошадей, верблюдов, крупного и мелкого рогатого скота, свиней в ветеринарных учреждениях осуществляется путем регистрации присвоенных животным инвентарных номеров (бирка).

1.2 Крупный рогатый скот, лошади, свиньи, овцы и козы с двухмесячного возраста должны быть пронумерованы (идентифицированы) Владельцем любым доступным методом. В качестве идентификационного номера может примениться бирка, номерная татуировка, вживление микрочипа, выжигание на рогах, ошейник — номерной ремень или нумерация жидким азотом.

Присвоение животным инвентарных номеров (мечение животных) производится Владельцами животных. В случае невозможности мечения животных силами Владельцев данная процедура производится подразделениями государственной ветеринарной службой по месту фактического нахождения животных на платной основе.

Идентификационный номер должен сохраняться на протяжении всей жизни животного и обеспечить возможность его прочтения.

1.3 Для снятия животного с инвентарным номером с учета Владелец информирует подразделение государственной ветеринарной службы по месту фактического нахождения животного о выбытии животного (продажа, пропажа, гибель, передача другому лицу).

2.1 Обязательным условием содержания животных в хозяйствах является соблюдение санитарно-гигиенических, ветеринарно санитарных правил и норм, общепринятых принципов гуманного отношения к животным, а также недопущение неблагоприятного физического, с атмосферного психологического воздействия на человека со стороны животных.

2.2 В целях предупреждения болезней Владельцы животных обязаны обеспечить оптимальные условия содержания животных и чистоту на всех животноводческих объектах.

2.3 Владельцы свинопоголовья обязаны обеспечить его без выгульное содержание в закрытом для доступа диких птиц помещении или под навесами, исключающее контакт с другими животными и доступ посторонних лиц.

2.4 Строительство хозяйственных построек для содержания и разведения животных необходимо производить с соблюдением градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов,

2.5 При строительстве хозяйственных построек для содержания и разведения животных необходимо руководствоваться республиканскими нормативами градостроительного проектирования, утвержденными постановлением Правительства Республики Дагестан от 22 января 2010 года № 14 и Приказа МСХ РФ от 21 октября 2020 года № 622 «Об утверждении Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации»:

Минимальное расстояние от конструкции стены или угла помещения для содержания КРС (далее - животноводческое помещение) (ближайших по направлению к жилому помещению, расположенному на соседнем участке) до границы соседнего участка при содержании КРС в Хозяйствах должно соответствовать минимальному расстоянию от конструкции стены или угла животноводческого помещения (ближайших по направлению к жилому помещению, расположенному на соседнем участке) до границы соседнего участка при содержании КРС в Хозяйствах, приведенному в таблице.

Таблица

При несоблюдении расстояния от мест содержания животных до жилых помещений в личном подсобном хозяйстве на приусадебном земельном участке владелец личного подсобного хозяйства обязан снизить до нормы количество содержащихся на приусадебном земельном участке сельскохозяйственных животных либо вынести содержание превышающего предельную норму количества животных за пределы сельского и городского поселения с регистрацией владельца личного подсобного хозяйства в качестве индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства.

2.6 Не допускается содержание животных в жилых помещениях, на территории домовладения, границы которого непосредстенно прилегают к общественным местам (детским садам, школам, паркам, лечебным учреждениям и др.).

2.7 Нахождение животных за пределами подворья без надзора запрещено.

2.8 Владелец животных не должен допускать загрязнения навозом и пометом дворов и окружающей территории, а в случае загрязнения немедленно устранить его (убрать навоз и помет).

2.9 Обезвреживание навоза и помета в личном подсобном хозяйстве осуществляется методом компостирования на приусадебном участке в специально отведенных местах, исключающих распространение запахов и попадание навозных стоков в почву.

Навоз или компост подлежит утилизации методом внесения в почву.

В случае невозможности использования на приусадебном участке всего объема навоза и помета Владелец обязан обеспечить его вывоз в специально отведенное место, согласованное с органами местного самоуправления и территориальным отделом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Республике Дагестан.

Использование навоза, помёта и животноводческих стоков в качестве органических удобрений на сельскохозяйственных угодьях должно осуществляться с учётом норм охраны окружающей среды от загрязнений и безопасности для здоровья людей и животных,

2.10 Дезинфекция животноводческих объектов должна проводиться в соответствии с «Правилами проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора», утвержденными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации от 15 июля 2002 года № 13-52/0525, а в случае возникновения инфекционных и инвазионных заболеваний животных в соответствии с ветеринарными правилами для этих заболеваний.

2.11 Дезинсекция и дератизация мест содержания животных и птицы осуществляется их Владельцами в соответствии с санитарно-гигиеническими правилами и нормами,

2.12 Животные в обязательном порядке подлежат диагностическим исследованиям и вакцинациям против инфекционных паразитарных заболеваний в соответствии с планами противоэпизоотических мероприятий государственных учреждений ветеринарии Республики.

2.13 Животные, завозимые в хозяйство или вывозимые из него (далее по тексту — перемещаемые животные), подлежат обязательной постановке на карантин под контролем государственной ветеринарной службы Республики Дагестан в соответствии с ветеринарными правилами. Под карантином понимается содержание перемещаемых животных изолированно от других содержащихся в хозяйстве животных в течение 30 дней после ввоза или перед вывозом животных.

3.1 Убой крупных животных (лошадей, крупного и мелкого рогатого скота, свиней) должен производиться на специализированных убойных пунктах (цехах), на которых проводится ветсанэкспертиза продуктов убоя специалистами госветслужбы.

3.2 В случае заболевания, гибели или вынужденного животного, Владелец обязан незамедлительно обратиться в государственное учреждение ветеринарии Республики Дагестан для определения направления и условий использования мяса и продуктов убоя, утилизации биологических отходов.

4.1 Поголовье животных, за исключением свиней, в весенне-летний период должно быль организованно его собственниками в стада для выпаса с назначением ответственного лица. В случае невозможности организации выпаса животных в стаде Владельцы обязаны обеспечить стойловое содержание животных.

4.2 Выпас животных организованными стадами разрешается на пастбищах.

4.3 Разрешается свободный выпас животных на огороженной территории владельца земельного участка.

4.4 Запрещается выпас животных в общественных местах (на клумбах, стадионах), в границах прибрежных защитных полос и полос отвода автомобильных и железных дорог (за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством), а также не допускается выпас КРС на территориях бывших и действующих полигонов твердых бытовых отходов, скотомогильников, очистных сооружений, предприятий по переработке кожевенного сырья, на территориях в течение последних 7 лет которых располагались кролиководческие, звероводческие и птицеводческие хозяйства (фермы).

4.5 Органы местного самоуправления выделяют земельные участки (при наличии земель сельскохозяйственного назначения) для организованного выпаса домашних животных.

4.6 Запрещается выпас животных без присмотра.

4.7 Прогон животных до мест выпаса осуществляется владельцами или доверенными лицами (пастухами) по строго отведенной администрацией поселения территории в соответствии с определенным планом прогона скота, с указанием улиц, по которым прогон разрешен.

4.8 Органы местного самоуправления:

4.8.1Оказывают содействие в организации и проведении противоэпизоотических мероприятий;

4.8.2Организуют отлов и временное содержание сельскохозяйственных (продуктивных) животных и животных без владельцев за счет бюджета сельских поселений с последующим возмещением расходов па содержание животного владельцем;

4.8.3Определяют меры поддержки граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4.8.4Осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством РФ и РД

4.9 Граждане, допустившие нарушение установленных органами местного самоуправления правил прогона и выпаса сельскохозяйственных животных, за исключением случаев совершения административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, несут административную ответственность в соответствии с КоАП РД.

5.1 Владельцы имеют право:

5.1.1 Получать в ветеринарных организациях, сельскохозяйственных учреждениях и органах местного самоуправления необходимую информацию о порядке содержания животных.

5.1.2 На бесплатное ветеринарное обследование принадлежащих им животных один раз в год силами специалистов государственной ветеринарной службы.

5.1.3 Приобретать, отчуждать (в том числе путем продажи, дарения, мены) и перемещать животных с соблюдением порядка, предусмотренного настоящими Правилами и ветеринарным законодательством.

5.1.4 Застраховать животное на случай гибели или вынужденного убоя в связи с болезнью,

5.1.5. Производить выпас животных при условии соблюдения настоящих Правил.

5.2 Владельцы обязаны:

5. 2.1При наличии или приобретении животных производить их учет в администрации поселения.

5.2.2При наличии или приобретении крупных животных (лошадей, верблюдов, крупного и мелкого рогатого скота, свиней) производить их регистрацию в ветеринарном учреждении Республики Дагестан, а при отсутствии идентификационного номера у животного осуществить его идентификацию и следить за сохранностью указанного номера.

Владельцы животных, подлежащих регистрации и нумерации (идентификации), но не осуществившие данную работу на текущий момент, должны зарегистрировать и идентифицировать их в течение трех месяцев, начиная со дня вступления в силу настоящих Правил.

5.2.3 Продажу, сдачу на убой; другие перемещения и перегруппировки животных проводить по согласованию с государственными ветеринарными учреждениями Республики Дагестан,

5.2.4Осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов, не допускать загрязнения окружающей природной среды отходами животноводства.

5.2.5Соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных.

5.2.6 Гуманно обращаться с животными.

5.2.7Обеспечить животных кормом и водой, безопасными для их здоровья, и в количестве, необходимом для нормального жизнеобеспечения с учетом их биологических особенностей.

5.2.8Представлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра и ветеринарных обработок, немедленно извещать указанных специалистов обо всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении,

5.2.9 До прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании.

5.2.10 В течение 30 дней перед вывозом и после поступления животных в хозяйство соблюдать условия их карантинирования с целью проведения ветеринарных исследований и обработок.

5.2.11 Выполнять указания и предписания должностных лиц органов государственного ветеринарного надзора о проведении мероприятий по профилактике и борьбе с болезнями животных.

5.2.12 Осуществлять торговлю животными в специально отведенных местах: на специализированных площадях рынков при наличии соответствующих ветеринарных сопроводительных документов согласно Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 27 декабря 2016 г. № 589 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях».